岳西县人民检察院工作报告

——2024年1月10日在岳西县十七届人民代表大会第三次会议上

县人民检察院检察长 李 徽

各位代表：

现在，我代表县人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是创建国家乡村振兴示范县的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作迈出新的坚实步伐。全年共办理各类案件815件，同比上升46.6%，其中审查逮捕案件116件190人，审查起诉案件454件632人，公益诉讼案件84件，民事、行政类监督案件161件。

一、聚焦“两区两地”建设，以检察履职服务保障发展大局

完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府决策部署，科学谋划、主动作为，努力与经济社会发展大局同频共振。

优化民企发展法治环境。落实最高检《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪17人，依法惩治民企内部人员侵害企业权益犯罪2人。在办理一起涉恶案件中，对多起扰乱当地民营企业正常生产、经营的违法犯罪事实提起公诉，帮助相关企业追赃挽损50余万元。在办理涉企犯罪案件中，探索开展涉案企业合规工作，依法保障36名接受社区矫正的企业人员赴外地从事经营活动，力防企业因案受困。开启涉民企法治诉求“直通车”，民营企业家直接约见检察长9人、主动走访企业8家、帮助企业解决发展难题4个。

擦亮生态岳西靓丽名片。积极参与蓝天碧水净土保卫战，紧盯滥伐林木、非法狩猎、非法采矿等破坏生态环境资源犯罪，起诉44人，同比上升83.3%。践行“恢复性司法”理念，对18起破坏生态环境犯罪提起刑事附带民事公益诉讼，同比上升38%，追索环境损害赔偿金60.6万元，督促补种林木1万余棵、放养鱼苗3万余尾。依托“林长+检察长”协作机制，开展古树名木保护公益诉讼专项监督活动，促成主管部门对全县1217棵古树形成规范化、常态化养护，让“绿色瑰宝”重焕生机。该项工作先后被学习强国、安徽法制报、安庆新闻联播等平台报道推广。

书写乡村振兴检察答卷。持续加大涉农检察工作力度，严惩涉农犯罪，切实维护农村秩序、农业发展和农民权益。紧扣农村人居环境重点领域，开展“公益诉讼服务保障乡村振兴”专项监督活动。针对漂洗葛根污水直排入河问题，督促属地政府为农户安装污水处理设备，让美丽乡村水更清。与乡村振兴局联合开展司法救助助推乡村振兴专项行动，向50名因案致困群众发放司法救助金23.4万元，切实解决他们的燃眉之急。落实落细帮扶举措，给予包保村帮扶资金17.5万元，支持乡村产业发展。

助力文旅产业健康发展。着眼“红色旅游”，督促主管部门积极修缮红二十八军便衣队活动地旧址——马元寨遗址，以法治力量让革命文物焕发时代光芒。着眼“康养旅游”，稳妥办理温泉镇地热水资源保护公益诉讼案件，助推出台《岳西县地热水资源管理办法》，从源头根治违规抽取地热水经营洗浴行业乱象，用“检察蓝”守护康养产业可持续、健康发展。

二、聚焦“平安岳西”建设，以检察担当助力社会长治久安

认真贯彻习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要要求，坚持治罪与治理并重，积极投入更高水平的平安岳西建设。

坚决维护社会安全稳定。全面贯彻总体国家安全观，起诉故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪7人，严厉打击盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪38人，依法惩治“黄赌毒”犯罪84人，全力保障人民群众安居乐业。常态化开展扫黑除恶斗争，对省院挂牌督办的潜山市储某某等人涉恶势力犯罪案件提起公诉10人，一审判决主犯储某某有期徒刑二十年，并处罚金七十万元。全面、规范落实认罪认罚从宽制度，适用率达90.26%，一审服判率99.53%，高出未适用该制度案件1.56个百分点，从源头减少了诉讼增量，促进社会内生稳定。

依法化解社会矛盾纠纷。持续落实群众信访“件件有回复”，受理的168件群众信访件均在7日内告知谁在办、3个月内告知办理过程或结果，让群众的诉有人管、事有人办。针对久诉不息、久访不止的“老大难”问题，邀请人大代表、政协委员、律师、村民代表等参与公开听证25次，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，院领导包案办理首次信访案件78件，包案率和化解率达100%，把矛盾纠纷及时化解在基层、化解在首办环节。

促推提升社会治理效能。切实履行反腐败检察职责，办理职务犯罪案件3件；深化监检衔接，向纪委监委移送党员、公职人员违法违纪线索41条。坚持从“个案办理”到“类案监督”再溯源促“标本兼治”，提出行业治理、完善监管漏洞、健全制度等社会治理类检察建议9件，当好党委政府“法治参谋”。围绕群众关心的热点法律问题，深入社区、企业、学校等开展法治宣传25场次，在微信公众号开设“岳检说法”专栏，满足群众法治新需求。由我院干警自编自演的未检普法视频《我看见》成功入围“检察机关未检工作优秀新媒体作品”展播活动，获评全省检察机关微视频优秀作品。

三、聚焦“幸福岳西”建设，以检察作为纾解群众急难愁盼

践行以人民为中心的发展思想，将为人民司法、让人民满意作为一切检察工作的出发点和落脚点，用心用情履职，不断满足人民群众对美好生活的向往。

全力营造清朗网络空间。持续打击利用网络实施诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪55人，同比上升83.3%，帮助人民群众挽回经济损失99.64万元。坚持全链条打击，起诉非法买卖电话卡和银行卡、提供技术支持、帮助提款转账等犯罪79人，同比上升123%。针对被犯罪分子利用的个人信息安全漏洞进行倒查整治，对周某某等四人利用工作便利出卖公民个人信息的行为提起刑事附带民事公益诉讼，法院判令周某某等四人赔偿经济损失7万余元，并在市级媒体上公开赔礼道歉。

守护人民群众身边安全。紧盯“舌尖安全”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪2人，办理食药安全领域公益诉讼案件4件。对一起制售假药犯罪提起公益诉讼，追索销售金额三倍惩罚性赔偿金，让肆意损害公益者付出应有代价。紧盯“饮水安全”，对某水电站非法排放泥沙污染饮用水水源的行为立案调查，促成其主动承担生态环境损害赔偿及修复费用21万元。以供水安全“最后一公里”为切口，开展二次供水专项监督，让人民群众喝上放心水。紧盯“出行安全”，针对工程运输车辆屡次肇事伤人事件，推动有关部门开展专项安全检查8次、组织安全教育宣传活动11场，切实消除交通安全隐患。紧盯“生产安全”，对一起未经批准非法存放大量烟花爆竹案件提前介入、引导公安机关侦查，防患于未“燃”。积极督促行政机关对建筑施工特种作业人员严格管理培训，筑牢安全生产防线。

加强妇女儿童权益保护。坚持从严惩处侵害妇女儿童权益犯罪，起诉12人。注重教育转化涉罪未成年人，对涉嫌严重犯罪的依法惩治，管束到位，起诉5人；对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉6人，精准帮教矫治，让“迷途少年”重返正道。积极与妇联、教育等部门联合联动，印发《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》，推动《家庭教育促进法》贯彻实施。持续落实“一号检察建议”，聘任17名岳中学子为首批“小小法治宣传员”，实现未成年人法治教育从“懂法守法”到“主动普法”新升级。强化“四大检察”融合履职，积极推动妇女儿童权益一体保护。在办理一起重婚案件中，通过支持起诉帮助受害人成功解除婚姻关系、追讨精神损害抚慰金和未成年人子女抚养费、申请司法救助金1.5万元，全方位守护“祖国花朵”和最美“半边天”。2023年10月，我院被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

四、聚焦“法治岳西”建设，以检察监督维护社会公平正义

坚持一体履职、综合履职、能动履职，准确把握质量、效率、效果的有机统一，推动“四大检察”全面协调充分发展。

巩固刑事检察工作优势。推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，深化刑事立案、撤案监督，提前介入、引导侦查重大、复杂、疑难案件19次。加强刑事侦查活动监督，对公安机关侦查活动违法及时提出纠正意见，推动提升公安执法规范化水平。加强行政执法与刑事司法“正向衔接”，建议行政机关移送涉嫌犯罪案件24件，公安机关全部立案。加强刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7件，法院已改判5件。加强刑事执行活动监督，配合市院完成社区矫正、看守所巡回检察，收监执行审查9人，向有关部门发出纠正违法通知书45份、检察建议19件，分别同比上升66.7%、15.8%。

加大民事检察工作力度。共办理各类民事检察监督案件74件。对认为确有错误的民事裁判提出再审检察建议2件并被采纳；监督纠正民事审判程序中送达不规范、审判组织组成不规范等案件10件；监督纠正民事执行活动中不当情形13件。持续做实支持起诉民生品牌，与人社部门建立保障农民工工资支付协作机制，参与建立全县首家“六尺巷农民工维权驿站”，帮助29名农民工追回欠薪24.12万元，保障“辛苦钱”一分都不能少。

推动行政检察稳步发展。全面开展审判行为和执行活动监督，发出检察建议14件，采纳14件。对认为确有错误的行政生效裁判提出再审检察建议，法院全部改判。立足行政检察“一手托两家”的基本定位，强化行政执法与刑事司法“反向衔接”，对7名决定不起诉但依法需要作出行政处罚的涉案当事人，及时移送主管机关处理，确保不诉之后“罚当其错”。开展道路交通和运输执法行政检察监督，就有关部门存在的执法不规范问题，发送检察建议7件，有效促进行政机关依法行政。

提升公益诉讼办案质效。坚持“双赢多赢共赢”的工作理念，立案办理公益诉讼案件84件，发出诉前检察建议53件，办案数量稳步增长；对发出检察建议后公益受损未得到解决的，提起行政公益诉讼2件，法院判决支持全部诉讼请求，办案质效不断提升。军地协作共护国防利益，促推24处人防工程安全隐患整改到位。与合肥军事检察院联合办理的督促保护刘邓大军活动地旧址行政公益诉讼案入选安徽省军地协作公益诉讼检察典型案例。突出国财国土领域公益保护，督促税务机关依法征收耕地占用税1130万元，切实守住国家“钱袋子”。

五、聚焦“过硬队伍”建设，以检察管理提升依法履职水平

始终把建设高素质检察队伍作为检察工作发展根基，加强自身锤炼，全面从严管理，不断提升队伍凝聚力、战斗力、向心力。

旗帜鲜明讲政治。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，向县委和市院请示报告重要案件、重大事项25件次。全面落实省委巡视反馈意见，以钉钉子精神落实整改举措23项。压紧压实意识形态工作责任，守牢检察舆论阵地。

持之以恒强素质。实施人才兴检战略，依托安徽干部教育在线、中检网、“检答网”等线上培训平台开展教育培训10次，组织干警参加上级院实地培训17次。大力开展岗位练兵，鼓励干警参加全县政法系统“同台比武”、知识竞赛，为检察人员成长成才搭建平台。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，不断健全考评考核机制，激发队伍内生动力。

驰而不息抓作风。坚决树牢崇尚实干的鲜明导向，大力弘扬求真务实、担当实干之风。厉行勤俭节约，树牢“过紧日子”思想，被国家事务管理局、财政部等四部委授予“节约型机关”荣誉称号。贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”要求，狠抓“三个规定”落实，对过问或干预、插手司法办案等重大事项实行一月一报备，“逢问必录”已成常态。落实党风廉政建设主体责任，坚持严管就是厚爱，广泛开展谈心谈话45人次。常态化开展案件质量评查，让检察办案能“回溯”，司法责任严落实。自觉接受派驻纪检组执纪监督，邀请列席检委会、检察长办公会26次，对“三重一大”事项审议过程进行监督。

各位代表，监督者必受监督。一年来，我们切实把全过程人民民主更深融入检察履职实践，接受市人大专题调研未成年人检察工作，向县人大专题报告认罪认罚制度落实情况。建立健全代表委员联络制度，高质效办理代表委员意见建议，全年邀请人大代表、政协委员参加座谈交流、公开听证等活动20余次。深化检律良性互动，全面推行律师互联网阅卷，邀请律师参与公开听证、信访化解等工作，真心尊重、支持律师履职。依托新媒体讲好检察故事，发布原创检察信息117篇，在国家、省市级媒体刊发稿件20余篇，促进法治文化、检察文化更好融入百姓生活。

各位代表，回顾2023年，岳西检察工作取得的每一个进步、每一次发展，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委和市检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于各位代表委员一如既往地关心厚爱。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！

成绩是前进的动力，问题是进步的方向。我们也清醒地认识到岳西检察工作还存在一些问题和短板：一是对标检察工作理念现代化，司法办案理念跟不上新时代发展要求，服务保障高质量发展举措不够精准有力。二是对标检察工作体系现代化，法律监督职能发挥不够充分，司法办案质效还需进一步提升。三是对标检察工作机制现代化，执法司法协作配合机制仍需进一步健全，与执法司法机关的协作配合仍需优化。四是对标检察工作能力现代化，队伍专业化、职业化水平仍需提升，特别是运用大数据开展法律监督的本领还需进一步提高。对此，我们将紧抓不放、补弱固强。

2024年工作安排

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住以检察工作现代化服务中国式现代化这个中心任务，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，坚持在守正创新、巩固深化、完善提升上下功夫、求实效，以实干担当和实绩实效推动检察工作高质量发展，为加快打造“两区两地”、建设现代化美好岳西提供强有力司法保障。

一、更加自觉坚持党的绝对领导。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，不断巩固深化主题教育成果，持续推动在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得更大实效。始终坚持党对检察工作的绝对领导，从政治上着眼、从法治上着力，进一步擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一新时代、新征程检察机关的鲜明政治底色。

二、更加精准服务社会发展大局。坚持“生态立县、工业强县、文旅兴县”理念，努力在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。自觉扛起维护国家安全、社会安定和人民安宁的政治责任，常态化推进扫黑除恶，全面准确落实宽严相济刑事政策，增进社会和谐。持续用足用好检察建议，推动从源头上防范违法犯罪反复多发，真正做到消未起之患、治未病之疾。依法惩治经济金融领域犯罪，规范推进涉案企业合规改革，强化知识产权综合司法保护，打好营造法治化营商环境“组合拳”。进一步加强和改进生态检察工作，为建设人与自然和谐共生的美丽岳西贡献力量。

三、更加坚决维护执法司法公正。紧紧扭住法律监督主责主业，持续推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，不断推动“四大检察”全面协调充分发展。进一步提升刑事立案、侦查、审判活动监督质效，注重深层次违法行为监督、个案监督、类案监督。着力提升民事检察监督能力，不断拓宽监督的广度和深度，以深层次监督带动民事诉讼监督刚性提升。强化行政检察履职，积极开展行政违法行为监督，加强行政执法与刑事司法反向衔接。常态化开展行政争议实质性化解，努力实现案结事了政和。公益诉讼检察在深耕传统领域的同时，更加注重办案效果，积极培育精准规范、效果显著的典型案例，切实担负起维护公共利益的职责使命。坚持数字检察赋能，运用现有的检察数据和外部数据，建立切实可用的法律监督模型，不断提高法律监督质效。

四、更加主动落细落实检察为民。把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察工作的基本价值追求，以求真务实、真抓实干的鲜明作风，准确把握每一个“小案件”中的“大民生”。聚焦人民群众的衣食住行，持续抓实守护食品药品安全、支持起诉、老弱妇幼残权益司法保护等为民举措，实实在在解决人民群众操心事、烦心事、揪心事。强化未成年人检察综合履职，切实提升综合履职适用率。积极打造“温暖控申”品牌，综合运用检察听证、司法救助等手段化解人民群众涉法涉检诉求，努力让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

五、更加注重强化检察队伍建设。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，树立正确的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激发检察干警把工作当事业、把岗位当阵地的工作热情。坚持“缺什么、补什么、要什么、练什么”的目标导向，在县委政法委领导下，常态化参与公检法司同堂培训，推动法治共同体履职能力整体提升。坚持把全面从严治党贯穿检察办案和队伍建设全过程，继续狠抓“三个规定”落实，持之以恒纠正“四风”，奋力展现检察队伍新面貌。

蓝图绘就千般景，奋楫扬帆正当时。各位代表，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和市检察院的坚强领导下，全面贯彻落实本次会议精神和决议，忠诚履职、接续奋斗，为加快打造“两区两地”、建设现代化美好岳西作出新的更大贡献！