岳西县人民检察院工作报告

2016年2月26日在岳西县第十五届人民代表大会第五次会议上

检察长 　程 峰

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2015年检察工作主要情况

2015年，我院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实县委和上级检察机关的工作部署，全面履行检察职能，检察工作取得了新的成绩。

一、围绕大局履行职能，服务经济社会发展取得新成效

自觉将检察工作放在全县经济社会发展大局中来谋划，不断提升服务和保障大局的针对性和实效性。

依法惩治刑事犯罪，大力推进平安建设。共批准逮捕犯罪嫌疑人64件74人，提起公诉207件254人。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，突出打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪以及毒品犯罪。坚持宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、无继续危害社会可能性的，不批准逮捕3人、不起诉 17人。进一步完善提前介入机制，对7件重特大案件提前介入引导侦查取证，确保重特大案件质量。

切实维护市场秩序，全力保障经济发展。积极参与整顿和规范市场经济秩序，优化发展和投资环境。批准逮捕制假售假、恶意骗贷、非法集资等破坏市场经济秩序犯罪7件16人，提起公诉13件20人。办理敲诈勒索、强迫交易、合同诈骗等侵犯中小企业权益犯罪案件3件8人，切实保护中小企业合法权益。认真落实服务企业工作措施，安排3名干警联系4家企业工作，帮助企业破解发展难题。

积极参与社会治理，努力促进社会和谐。坚持以法治思维和法治方式推进社会治理。坚持检察长接待日制度，及时回应群众诉求。受理来信来访、控告举报140件。依法打击以上访为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪活动，教育和引导当事人在法治轨道内表达诉求。利用多元调解平台促成刑事和解，妥善化解轻微刑事案件15件，救助刑事被害人1人。认真办理未成年人刑事案件，附条件不起诉2件4人，封存未成年人犯罪记录5件8人。

二、深入推进反腐倡廉，查办预防职务犯罪取得新成果

认真贯彻落实中央和省、市、县委反腐决策部署以及上级院要求，坚持有案必查、有腐必惩，持续保持反腐高压态势。

不断加强职务犯罪查办工作。共立案查办各类职务犯罪案件 7件15人，查办人数同比上升20%。其中，贪污贿赂犯罪案件6件 13人，渎职侵权犯罪案件1件2人。所立案件均为5万元以上大案，其中50万元以上1件1人。围绕人民群众关注的突出问题，积极开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，立案查处涉农惠民领域的职务犯罪案件5件12人。

不断提升自侦办案工作质效。积极推进初查精细化、审讯科学化、侦查信息化和装备现代化，切实提高办案质量和效果。完善侦查与技术协同办案机制，通过对涉案人员的话单分析、电子数据的恢复和提取等侦查技术的运用，深入推进侦查信息化建设，促进侦查模式转型升级。我院打造的“科技、智慧、法治、一体”的侦查模式在全省会议交流。

不断深化职务犯罪预防工作。加大预防报告、预防调查、预防宣传工作力度，深入推进预防“六进”活动。共开展警示教育11次，发出预防检察建议6份，进行预防宣传15次，开展行贿档案查询529次。加强职务犯罪案件分析研究，为县委、政府推进反腐败工作提供决策参考。我院呈报的职务犯罪预防报告得到县委和人大主要领导的批示肯定。

三、强化法律监督职能，司法公正行政检察取得新进展

坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

强化诉讼活动监督，切实维护司法公正。加大立案和侦查活动监督力度。监督立案5件9人，撤案1件1人。纠正漏罪2起，纠正漏诉3人。加强刑事审判监督，提出抗诉1件2人。加强民事行政检察工作。办理执行监督案件1件，支持起诉1件。督促履行职责55件。加强刑事执行检察工作。坚持驻所检察制度，促进县看守所连续31年安全无重大责任事故。开展羁押必要性审查12人。加强对社区矫正工作的法律监督，建议收监3人。对初评符合特赦条件的3人进行专项检察监督。

强化行政执法监督，积极促进依法行政。探索创新行政执法监督方式，与县法制办、监察局、法院联合出台《关于加强行政执法监督的实施意见》。建立和完善“两法衔接”机制，全力推进行政执法和刑事司法衔接工作，通过“两法衔接”平台实现案件信息共享。共查阅平台案件信息103件，发出检察建议 6件，监督移送涉嫌犯罪案件2件2人。积极开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，形成打击合力，守护 “青山绿水”，保卫“舌尖上的安全”。

强化法治宣传教育，努力营造法治环境。落实“谁执法谁普法”的要求，大力完善以案释法制度，紧密结合司法办案进行法律宣传教育。利用开展“国家宪法日”等活动契机，通过设点宣传、媒体宣传和举办“检察开放日”、“举报宣传周”等方式，进一步扩大法治宣传效果。选派检察官到学校兼职法制副校长。在县委政法委的领导下，我院会同县法院、公安、教育等十部门共同成立未成年人法治教育基地，加强对未成年人的法治教育，全县未成年人犯罪现象明显下降。

四、规范司法检务公开，专项整治阳光检察取得新拓展

紧紧抓住检察机关开展规范司法行为专项整治工作的契机，多措并举，确保检察权在阳光下规范运行。

扎实推进专项整治。按照上级检察机关统一部署，开展为期一年的规范司法行为专项整治活动，集中整治司法不规范突出问题。坚持问题导向，开展律师权利保障、同步录音录像、扣押款物处理以及犯罪嫌疑人合法权益保护等专项检查，认真制定整改方案，做到逐案整改，逐件落实。深化案件集中管理和案件质量评查机制建设，有效加强对司法办案工作的监督管理，切实保障严格规范司法。

全面推进检务公开。深化以案件信息公开为核心的检务公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制。建设集案件受理、控告举报、案件流程信息查询等功能为一体的“一站式”检务公开大厅，被省院列为试点。大力推进案件信息公开工作，发布案件信息27条，公开生效法律文书176份，有效增强检察工作透明度。顺应“互联网+”发展趋势，打造微博、微信等互联互动平台，及时发布检察工作动态，努力提升检务公开水平。

主动接受各界监督。坚持把检察工作置于党的领导之下，坚决执行县委各项决策部署。向人大常委会专题报告反贪污贿赂工作，认真落实审议意见。完善与人大代表、政协委员的联络机制，探索社会第三方参与申诉、起诉等案件审查公开听证机制，公开听取意见，促进司法民主，既拓宽了人民群众参与和监督检察工作的渠道，又增强了办案透明度，提高了执法公信力，取得了良好的法律效果和社会效果。 

五、强化队伍素质建设，履职能力检察形象又有新提升

坚持固本强基，强化从严治检，着力建设高素质检察队伍，队伍整体素质进一步提升。

突出思想政治建设。把“三严三实”专题教育贯穿队伍建设全过程。通过举行检察官宣誓、重温入党誓词、警示教育等活动，不断深化思想教育，真正做到“为民、务实、清廉”。强化以党建带队建，推进各项工作齐头并进。坚持把推进检察文化建设作为加强思想政治建设的重要抓手，弘扬岳西红色文化精神，着力打造“红色检察”品牌。

突出业务能力建设。发挥资深检察官的传、帮、带示范作用，加强对年轻干警的锻炼培养，引领和促进年轻干警快速成才。常态化开展岗位练兵竞赛活动，坚持“一案一评析”、“一案一总结”制度，组织开展疑难案件攻坚和业务研讨，在实践中提升干警查办和预防职务犯罪能力、诉讼监督能力、信息化应用能力、涉检信访处置能力和新媒体时代社会沟通能力。

突出纪律作风建设。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实全面从严治党、从严治检各项要求，严格执行中央八项规定。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格履行“一岗双责”。坚持依法办案，坚守职业道德，杜绝以权谋私、以案谋利。强化社会公德建设和个人品德、家庭美德教育，树立检察机关公正廉洁的良好形象。

一年来，我院被评为市先进检察院，共有18名干警受到县委和上级院表彰，一名干警荣获县“最美人民卫士”称号。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导和人大的有力监督，离不开政府、政协和社会各界的大力支持。在此，我代表全体检察干警，向各位代表以及关心、支持检察工作的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在一些困难和短板：检察职能发挥与经济社会发展、县委政府要求、人民群众期待还不完全适应；参与平安法治建设、保障民生民利的工作思路有待拓宽、工作机制有待创新，服务水平有待提升；检察工作发展还不够平衡，创先争优力度有待进一步加大；少数干警对规范司法的要求缺乏足够重视，司法规范化建设需要常抓不懈；随着检察改革的深化，专家型领军型人才不多、信息化应用程度不高的问题还比较突出等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。

 

2016年检察工作安排

2016年，检察工作的总体思路是：深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实县委十三届十三次全会部署，自觉把检察工作融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略要求，全面提升履职能力和服务水平，为“四个岳西”建设提供有力司法保障。

一是紧扣经济发展新形势，更加积极服务发展大局。认真落实五中全会关于全面建成小康社会的部署要求，找准检察工作的切入点和着力点，运用法治思维和法治方式保障创新、协调、绿色、开放、共享发展。依法惩治和预防经济领域职务犯罪和刑事犯罪，平等保护各类市场主体的合法权益，打击权力寻租，净化市场环境，防范金融风险。加强知识产权司法保障工作。强化生态环境资源司法保护。加强对食品药品安全和安全生产的监督。

二是紧扣人民群众新期待，更加积极维护社会稳定。严密防范和打击各种危害国家安全、破坏社会秩序犯罪活动。积极参与社会治安立体防控体系建设，切实维护人民群众生命财产安全。认真贯彻宽严相济刑事政策，完善刑事和解、认罪认罚快速办理机制，更加注重在检察环节有效预防和化解矛盾纠纷。深入推进涉法涉诉信访改革，加强释法说理和法治宣传教育，坚持在法治轨道内解决群众诉求，化解社会矛盾。

三是紧扣反腐倡廉新部署，更加积极查办和预防职务犯罪。坚决查办危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，严肃查处基层腐败犯罪。针对“为官不为”、“为官乱为”现象，加大查办渎职侵权犯罪力度。强化和改进职务犯罪预防工作，推动预防工作向办案过程前移。重视剖析系统性、塌方式腐败案件，促进预防治理。

四是紧扣公平正义新任务，更加积极强化法律监督。贯彻“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，着力加强和改进诉讼监督工作，完善监督机制，强化监督措施，提高监督能力，增强监督实效，切实促进司法公正。强化行政检察监督，有效促进依法行政。扎实推进“两法衔接”机制，巩固专项立案监督成果。推动社区矫正专项检察常态化。畅通在押人员控告申诉渠道，健全错案及时发现和纠正机制，防止发生冤假错案。

五是紧扣纪律作风新要求，更加积极推进队伍建设。坚持党对检察工作的领导，确保检察工作正确的政治方向。巩固“三严三实”专题教育成果，狠抓理想信念和思想作风教育。树立监督者更要接受监督的意识，着力完善内外监督机制。严格落实党风廉政建设责任制，始终把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进从严治检。强化检察队伍业务能力建设，加大岗位练兵力度，提高干警的司法办案能力，提高司法公信力。

 

各位代表，新的一年里，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政协的民主监督下，在县政府和社会各界的大力支持下，求真务实，锐意进取，扎实工作，为岳西经济社会发展作出新的更大的贡献！